Granskning · Slöso på Åland

Det som redan är flaggat — samlat på ett ställe

Enskilda inköp syns inte i offentlig statistik, men Ålands landskapsrevision granskar löpande förvaltningen och publicerar sina fynd. Här sammanställs revisionens egna anmärkningar 2023–2026 — med belopp, citat och länk till varje rapport — tillsammans med automatiska avvikelseflaggor ur bokslutsstatistiken. Verktyget tillför inga egna anklagelser: allt nedan är antingen revisionens ord eller ren aritmetik på ÅSUB-data.

Största enskilda smällen

13,2 M€

Skadestånd för uppsagd elhybridfärja (revisionsberättelsen 2023)

Landskapets kassa

78,9 → 9,8 M€

2023 → 2025 — ”sannolik upplåning för vanliga driftskostnader” utan strukturförändring

Dolt överskott 2021–2024

38,8 M€

Systematiskt för pessimistiska budgetar enligt effektivitetsrevisionen av budgetprocessen

Flaggat av Landskapsrevisionen 2023–2026

2026 Revisionsberättelse för finansåret 2025 ekonomi

Kassan nere på 9,8 M€ — upplåning för driften hotar

Likvida medel föll från 78,9 M€ (2023) till 9,8 M€ (2025). Utan väsentlig strukturell förändring krävs enligt årsredovisningen ”inom kort sannolik upplåning för vanliga driftskostnader”. Redan beslutade fullmakter, bl.a. 21,7 M€ för Skärgårdstrafik 2030, kan tvingas omprövas.

78,9 → 9,8 M€ på två år Läs rapporten →

2026 Effektivitetsrevision av pensionssystemet pension

Tillsynen ”existerar inte i praktiken”

Ingen har helhetsansvar för pensionssystemet; intern kontroll är inte formaliserad och laglighetsövervakningen ”existerar inte i praktiken” — trots miljardbelopp. Landskapsrevisionen: åländska pensionstagare åtnjuter för närvarande inte samma trygghet som pensionstagare i riket.

Pensionsansvar 865,7 M€, varav ~270 M€ otäckt Läs rapporten →

2026 Utvärdering av landskapets budgetprocess ekonomi

Systematiskt för pessimistiska budgetar

Grundbudgetarna 2021–2024 var systematiskt för pessimistiska — utan frivilliga överföringar hade landskapet gjort ca 38,8 M€ i överskott på fyra år. Risk att lagtinget fattar sparbeslut utan rätt bild av läget. PAF-bufferten har samtidigt vuxit till 89,9 M€, och en kapitalisering av Kraftnät Åland på 40 M€ planeras innan regelverket för PAF-medel reviderats.

38,8 M€ dolt överskott · PAF-buffert 89,9 M€ Läs rapporten →

2026 Effektivitetsrevision: Ålands gymnasium löner

”Kostnadsneutral” löneharmonisering kostade 2,4 M€ per år

Löneharmoniseringen 2024 skulle vara kostnadsneutral men kostade landskapet ca 2,4 M€ år 2024, varav drygt 2 M€ hos ÅHS. Det avgiftsfria gymnasiet kostar ca 300 000 €/år utan att medel tillförts, och ramverkets sparkrav ålades utan konsekvensanalys.

2,4 M€/år Läs rapporten →

2026 Revisionsberättelse för finansåret 2025 ekonomi

Utsläppsrättsmiljoner uteblev — och systemstöd saknas

Endast ca 200 000 € av budgeterade ca 2 M€ i utsläppsrättsintäkter erhölls — landskapet bör aktivt kräva sin andel av riket, även retroaktivt. Samtidigt saknas fortfarande systemstöd för EU- och PAF-medel, vilket revisionen kopplar till risker för ”bedrägeri, penningtvätt och sanktioner”.

0,2 av 2 M€ Läs rapporten →

2025 Revisionsberättelse för finansåret 2024 ekonomi

40 M€-bokföring ger inte ”rättvisande bild”

Engångsöverföringen på 40 M€ till pensionsfonden bokfördes i sin helhet som extraordinär kostnad 2024, vilket enligt revisionen ”medför att en rättvisande bild inte ges av landskapsregeringens resultat” — den borde ha periodiserats.

40 M€ Läs rapporten →

2025 Infrastrukturavdelningens upphandlingar upphandling

Bristande konkurrens — ofta bara 1–2 anbud

Upphandlingarna följer regelverket men konkurrensen brister: ofta bara ett eller två anbud, och samma leverantörer vinner upprepat — ”en betydande risk för upphandlingarnas ekonomiska effektivitet på Åland”. Inget beställningssystem finns: det är ”fullt möjligt att beställa varor och tjänster förbi de egna avtalen”.

Läs rapporten →

2025 Revisionsberättelse för finansåret 2024 skärgårdstrafik

Rederikonkurs sprängde skärgårdstrafikens budget

En konkurs hos ett rederi som bedrev skärgårdstrafik tvingade fram ett temporärt ersättningsavtal med ett annat rederi — budgetöverskridning på ca 600 000 € på infrastrukturavdelningen.

~600 000 € Läs rapporten →

2025 Infrastrukturavdelningens budgetering ekonomi

Hälften av investeringarna genomförs aldrig i tid

Investeringsbudgetens förverkligandegrad var 40–56 % åren 2021–2023, och 18–27 M€ förs över mellan åren — budgeten innehåller ”luft”, vilket enligt revisionen ”orsakar demokratiproblem” eftersom lagtingets styrning försvåras.

18–27 M€/år i överförda anslag Läs rapporten →

2024 Revisionsberättelse för finansåret 2023 skärgårdstrafik

Skadestånd för uppsagd elhybridfärja

Uppsägningen av avtalet om elhybridfärjan (Svinö–Mellanholm) ledde till en dom mot landskapet. Skadeståndet belastade skärgårdstrafikens resultat och hanterades i tilläggsbudget.

13,2 M€ Läs rapporten →

2024 Granskningsrapport: VIS-projektet vid ÅHS it

Konsultkostnader mer än tredubblade

Vårdinformationssystemets konsultkostnader (ca 2,5 M€ av 4 M€ förbrukade) mer än tredubblades mot ursprungskalkylen, utan maxgränser för fakturering. Styrelsens övervakning var ”mycket liten”, och EU:s RRF-finansiering (4,8 M€) söktes utan avtal med kommunerna om att ta systemet i bruk.

~4,0 M€ förbrukat; konsulter 3× kalkyl Läs rapporten →

2024 Granskning av Fordonsmyndigheten upphandling

Registerskyltsavtal från 1992 — aldrig upphandlat

Avtalet om registerskyltar från 1992 tillämpas fortfarande utan upphandling (60–70 000 €/år) — ”anmärkningsvärt”, särskilt som landskapsrevisorerna påpekade brister i förfarandet redan 1994. IT-plattformen för fordonsregistret är föråldrad och en risk för verksamheten.

60–70 000 €/år sedan 1992 Läs rapporten →

2024 Effektivitetsrevision av ÅHS inköpsfunktion vård

Inköp under 60 000 € utan kontroller

Kliniker kan köpa in direkt under 60 000 € utan formella kontroller av att upphandlingsreglerna följs, och ingen matchning faktura–beställning–avtal finns: ”möjligt att beställa utan att upphandla och således kringgå kontrollerna”. Hyrläkare och extern vård driver återkommande budgetöverskridningar (−2,4 M€ 2025).

ÅHS −2,4 M€ mot budget 2025 Läs rapporten →

2024 Granskning av lönesättningen löner

Förflyttningstillägg ger ”omotiverat hög lön”

Förflyttningstillägget ”leder oftast till omotiverat hög lön” och riskerar allmänhetens förtroende. Lagtingskansliets löner höjdes retroaktivt (direktören +13,5 %) och lönenivån vid kansliet är ”jämförelsevis hög”.

Läs rapporten →

2023 Granskning av infrastrukturavdelningen förvaltning

Ledningen ”brustit betänkligt” — lagstridig övertid

En tjänsteman arbetade 239 timmar övertid på fyra månader (lagligt max 138) — i ett fall ca 24 000 € utbetalt. Revisorn: ledningen ”fungerar inte som man har rätt att förvänta sig”, organisationen är chefstung och skärgårdstrafikens driftssäkerhet vilar på ytterst få personer.

~24 000 € i ett enskilt fall Läs rapporten →

Formuleringarna följer rapporternas egna; citattecken markerar revisionens ordval. Samtliga rapporter finns på revisionen.ax. Kommunala revisionsberättelser publiceras inte samlat på Åland och ingår därför inte — kommunernas ekonomi granskas i stället statistiskt nedan och i kommunprofilerna.

Budgeten 2026 under luppen — momentnivå

Hela budgetförslaget (281 sidor, 155 anslagsmoment) har parsats och stämts av mot budgetens egen sifferstat. Nedan de största rörelserna mot 2025, de tyngsta momenten och de poster som sticker ut — med budgetens egna motiveringar.

Största rörelserna 2025 → 2026

Nettoanslag, förändring i miljoner euro. Hovra för budgetens förklaring.

← minskarökar →

Källa: Ålands budget 2026 (BF 1/2025-2026) — jämfört med budget 2025 inkl. ändringsbudgetar

Budgetens tyngsta moment 2026

Nettoanslag i miljoner euro — ÅHS är i särklass störst, mer än de tre följande momenten tillsammans

Källa: Ålands budget 2026 (BF 1/2025-2026) — verksamhet + överföringar, netto

Skärgårdstrafiken — den eviga följetongen

Driftskostnad 2026

20,2 M€

netto (brutto ~25,5 M€) — upp från 14,9 M€ 2025, främst p.g.a. lägre engångsinkomster

Skärgårdstrafik 2030

340 M€

15-års totalentreprenad från 2028 — budgeten räknar med 53 M€ lägre kostnad än nuvarande upplägg

Linfärjeflottan

43 år

8 linfärjor med medelåldern 43 år — konkurrensutsättning inkl. försäljning utreds

Investeringarna 2026 har tydlig skärgårdsprofil: Snäckö färjfäste 7,5 M€, Lappo 2,5 M€, elektrifiering av linfärja 1,6 M€. Kom ihåg revisionens fynd ovan: skadeståndet på 13,2 M€, rederikonkursen och den bristande konkurrensen i upphandlingarna gäller just detta område.

Ur budgetens egna motiveringar

Kraftnät Åland kapitaliseras med 40 M€ ur PAF-medel

Största enskilda investeringen 2026 — ”kapitalförstärkning till Kraftnät Åland Ab om 40.000.000 euro ur Ålands penningautomatförenings överskott”, med effekt för elkonsumenterna om ca 3 M€/år. Sker innan PAF-regelverket reviderats, vilket revisionen kritiserat (se fyndet ovan).

40 M€ Budgeten (PDF) →

VIS-systemet: 3,8 M€ per år i nya driftskostnader

Vårdinformationssystemet — vars konsultkostnader revisionen fann tredubblade — går in i driftsfas: fullmakten täcker årlig licens, drift, underhåll och support samt två nya tjänster vid ÅHS.

3,8 M€/år Budgeten (PDF) →

ÅHS sparar 1,8 M€ ”genom minskning av personalkostnader”

Vårdplatsprojektets resultatförbättring sker enligt budgeten främst via personalminskningar; samarbetsförhandling hölls våren 2025. Mål bl.a. −770 000 € på akuten.

1,8 M€ Budgeten (PDF) →

Skärgårdstrafik 2030: 15-årsavtal om 340 M€

Fullmakt för totalentreprenad från 2028 om högst 340 M€ (2 % årlig indexering, krav på −50 % utsläpp till 2036). Budgetens jämförelse: nuvarande upplägg 393 M€ — ”ca 53 miljoner euro lägre”.

340 M€ / 15 år Budgeten (PDF) →

Tre färjor säljs — vinsten budgeteras som inkomst

Alfågeln övergår till entreprenören, Gudingen och Skiftet säljs; kalkylerad försäljningsvinst ca 3,5 M€ bokförs som momentinkomst 2026 — en engångspost som sänker nettokostnaden tillfälligt.

+3,5 M€ engångsvinst Budgeten (PDF) →

Grit:lab får 525 000 € ur PAF (+31 %)

Kodarutbildningen som gymnasiets styrelse ansåg inte passar yrkesgymnasiet (se revisionsfyndet) fortsätter och växer; 30 000 € går till Ålands gymnasium för administration.

525 000 € Budgeten (PDF) →

Tjänstebilen ”Åland 1” säljs — och ska bevaras på museum

Serviceverksamheten säljer representationsbilen; finans- och näringsutskottet anser att fordonet ”har ett kulturhistoriskt värde” och bör placeras på museum.

Budgeten (PDF) →

80 000 € till Skatteförvaltningen för ett avskaffat avdrag

Engångskostnad 2026 ”för systemändringar till följd av avvecklat sjukdomskostnadsavdrag” — att ta bort ett avdrag kostar också pengar.

80 000 € Budgeten (PDF) →

Flyglinjerna kostar 3,3 M€ per år — och utreds

Mariehamn–Arlanda 2,6 M€ och Mariehamn–Åbo 0,7 M€ i upphandlad trafik; landskapsregeringen ”utreder behovet och förutsättningarna” för flyget.

3,3 M€/år Budgeten (PDF) →

Hälften av infrastrukturinvesteringarna går till skärgården

Av 23,2 M€ i infraprojekt 2026 gäller de största Snäckö färjfäste (7,5 M€), Lappo färjfäste (2,5 M€) och vägar på Föglö — därtill fullmakter om 35 M€ där 21,7 M€ hör till Skärgårdstrafik 2030.

23,2 M€ 2026 Budgeten (PDF) →

Auto-flaggor ur bokslutsstatistiken (ÅSUB, 2025)

Ekonomiska varningstecken

  • Lumparland: ackumulerat resultat −721 tusen €, soliditet 8 % (Åland totalt: 73,7 %), lånestock 7 536 €/inv
  • Kökar: ackumulerat resultat −325 tusen €, soliditet 6 % (Åland totalt: 73,7 %), lånestock 11 265 €/inv
  • Landskapets likviditet: se revisionsfyndet ovan — kassan räcker enligt årsredovisningen inte för driften utan strukturförändringar.

Största kostnadsökningarna 2024 → 2025

  • Hammarland: nettodriftskostnaderna per invånare +10,3 % på ett år
  • Geta: nettodriftskostnaderna per invånare +10,0 % på ett år
  • Jomala: nettodriftskostnaderna per invånare +7,7 % på ett år
  • Eckerö: nettodriftskostnaderna per invånare +7,5 % på ett år
  • Motsatt håll: Sottunga −10,0 % — enda kommunen som sänkte kostnaderna.

Extremvärden i kommunsektorn

  • Dyraste förvaltningen: Sottunga, 1 634 €/inv (2025) — 8× Ålandssnittet
  • Dyraste skolan: Kökar, 79 000 € per elev (3 elever) mot snittets 16 687 €
  • Spännvidden i förvaltningskostnad: 20× mellan dyraste och billigaste kommunen

Så läser du flaggorna

En flagga är en avvikelse, inte ett omdöme. Små kommuner får strukturellt höga per invånare-tal (färre att dela fasta kostnader på), skärgården bär transportkostnader och enskilda år påverkas av engångsposter. Klicka in på kommunprofilen för hela bilden — och på revisionsrapporterna för de fall där en oberoende granskare faktiskt har utrett orsakerna.